Veikkauksen rahapelimonopoli mullistuksessa

Viime vuosina on käyty paljon keskustelua siitä, olisiko Veikkauksen monopoliasema murenemassa. Vähintäänkin se on mullistuksessa ja uusia tuulia on varmasti tulossa.

Veikkaukselta on väläytelty mahdollisuudesta siirtyä Ruotsin mukaisesti lisenssijärjestelmään. Aihe on erityisen ajankohtainen nyt, kun uusi hallitus saa tehtäväkseen mahdollisesti purkaa Veikkauksen monopoliaseman.

Sisäministeriö on äskettäin vastaanottanut mahdollista lisenssijärjestelmää koskevan esiselvityksen. Tämä tarkoittaa sitä, että Veikkauksen monopoliasemaa arvioidaan uudestaan ja pääasiassa pohditaan sitä, onko se enää kannattavaa.

Mitä Veikkauksen monopoliasema käytännössä tarkoittaa?

Kun puhutaan rahapelaamisesta Suomessa, voidaan todeta sen kuuluneen käytännössä aina vain tietyille tahoille. RAY:lla oli yksinoikeus pelitoiminnan harjoittamiseen 30-luvulta lähtien, ja nykyisin oikeus on luonnollisesti Veikkauksen hallussa.

Monopoliasema mahdollistaa sen, että tuotot tulevat kokonaisuudessaan Suomeen. Yksinoikeus rahapelitoiminnan harjoittamiseen takaa sen, että rahat eivät valu ulkomaalaisille yhtiöille – ainakaan teorian tasolla.

Eri tahot saavat satoja miljoonia euroja vuodessa Veikkauksen kautta, sillä toiminnan avulla rahoitetaan muun muassa sosiaali- ja terveysalaa sekä tieteitä.

Monopoliasemaa on vahvistettu sen vuoksi, että pelatut eurot kartuttaisivat nimen omaan Veikkauksen pottia ja sitä kautta pääsisivät Suomessa hyviin tarkoituksiin – nettikasinoille annettujen rahojen on katsottu olevan pois omasta maasta.

Mikä on uudistettu arpajaislaki?

Arpajaislaki hyväksyttiin eduskunnassa loppuvuodesta 2019. Tämä laki puuttui muun muassa nettikasinoiden laittomaan mainostamiseen ja markkinointiin, joiden valvontaan alettiin panostaa enemmän vuonna 2022.

Lisäksi tänä vuonna pelaajilta alettiin vaatia tunnistautumista. Suomen markkinoilta poistui useita nettikasinoita, sillä tänä vuonna käyttöön otettiin myös maksuliikenne-estoja arpajaislakia rikkoneille kasinoille.

Arpajaislaki on kokonaisuudessaan melko tuore uudistus, mutta sen toimivuutta on jo tässä ajassa ryhdytty tarkastelemaan uudestaan.

Suomessa kaksi vaihtoehtoa koskien rahapelien jatkoa

Suomessa näyttäisi olevan tällä hetkellä olemassa kaksi mahdollista vaihtoehtoa. Joko markkinat avautuvat myös ulkomaalaisille peliyhtiöille ja digitaalinen pelaaminen vapautetaan täysin – tai päinvastoin Veikkauksen monopoliasemaa vahvistetaan entisestään.

Tällä hetkellä näyttää vahvasti siltä, että markkinat avautuvat ja lisenssijärjestelmä rantautuu Suomeen.

Veikkauksen monopoliasemaa on kritisoitu, vaikka sillä on ollutkin hyvät tarkoitusperät. Se ei kuitenkaan ole käytännössä toiminut täysin halutulla tavalla, sillä suomalaiset ovat silti pelanneet runsaasti nettikasinoilla ja antaneet rahaa ulkomaisille yhtiöille.

Lisenssimalliin siirtyminen takaisi sen, että kaikki lisenssin omaavat nettikasinot – myös ulkomaalaiset – maksaisivat tuottoja Suomeen. Veikkauksen monopoliaseman kiristäminen taas vastaavasti hankaloittaisi nettikasinoilla pelaamista, mutta ei lopulta poistaisi ongelmia.

Mitä lisenssijärjestelmään siirtyminen tarkoittaisi?

Kansallinen monopoliasema on suhteellisen vanhanaikaista, joten Ruotsin lisenssimalli toisi kaivattua uudistusta rahapelaamiseen myös Suomessa.

Nettikasinoilla pelaaminen saisi jatkua edelleen, mutta samaan aikaan niiden kautta rahaa siirtyisi Suomen valtiolle.

Laadukkaita ulkomaalaisia nettikasinoita olisi lisenssien avulla taas suomalaisten saavutettavissa, jolloin voitaisiin myös valvoa paremmin nettikasinoiden laatua ja turvallisuutta.

Rahapelaaminen muuttuisi lisenssijärjestelmän mukana näin:

• Veikkauksen yksinoikeutena säilyisivät ainoastaan lottopelit, pelikoneet ja mannerkasinot

• Suomen pelilisenssin omaavat yhtiöt saisivat mainostaa digitaalisia rahapelejä
• Lisenssijärjestelmä vahvistaisi Veikkauksen asemaa samaan aikaan, kun suomalaisten nettipelaaminen olisi vapaampaa
• Suomen valtio saisi miljoonia euroja lisää tuloja lisenssien myötä
• Ulkomaalaiset laadukkaat nettikasinot palaisivat suomalaisten saataville
• Kaikkein heikoimmat kasinot eivät tulisi hankkimaan lisenssiä Suomeen kuitenkaan, joten ongelmien pitäisi olla minimaalisia

Yhteenveto

Suomen rahapelaaminen ja Veikkauksen monopoliasema ovat tällä hetkellä myllerryksessä, sillä Suomeen ollaan kaavailemassa muutosta koskien rahapelaamista. Vaihtoehtoina voi olla Veikkauksen monopoliaseman täysi mureneminen, jolloin siirryttäisiin Ruotsin tapaan lisenssimalliin.

Toinen vaihtoehto on Veikkauksen monopoliaseman tiukentaminen, jolloin yksinoikeus rahapelien tarjoamiseen Suomessa pysyy edelleen Veikkauksen hallussa ja rahapelaamiseen olisi tiedossa myös mahdollisesti lisää tiukennuksia.

‍Monopoliaseman purkaminen on saanut paljon kannatusta muun muassa monien poliitikkojen, Veikkauksen johdon sekä suomalaisten pelaajien keskuudessa. Nähtäväksi jää millaisia muutoksia on tulossa – varmaa on kuitenkin se, että suomalaisten rahapelaaminen tulee muuttumaan tulevina vuosina.